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温县注重做到五个到位着力加强党外代表人士队伍建设
发布时间:2012-3-31 15:58:20
温县县委历年来高度重视党外代表人士队伍建设,注重做到“五个到位”,不断健全完善党外代表人士发现、培养、使用、管理工作机制,目前,全县共有党外县级干部3人,党外科级干部25人;政治安排党外代表人士185人,其中省、市、县党外人大代表80人,省、市、县党外政协委员105人。党外代表人士队伍建设水平得到持续提升,队伍逐步壮大,活力日益增强,成为推进温县科学发展、快速发展的一支重要力量。
   一、领导重视,健全制度,齐抓共管到位
   温县县委始终高度重视党外代表人士队伍建设,在具体实践中,形成了党委统一领导,统战部门牵头负责,其它部门密切配合齐抓共管的工作新格局。一是领导重视。县委把党外代表人士队伍建设纳入到整个干部队伍建设的总体规划之中,每年召开两次以上县委常委会专题研究党外代表人士队伍建设工作,在每次全县干部调整时,预留一定比例安排使用党外干部;县委主要领导带头与党外代表人士交朋友,亲自参加党外代表人士各类建言献策、交流联谊活动。二是健全制度。相继建立了《党外干部培养使用联席会议制度》、《县级领导联系党外干部制度》、《党外代表人士交流联谊制度》等16项党外代表人士队伍建设工作制度。三是齐抓共管。在县委的统一领导下,统战部会同组织部门联合制定党外干部培养选拔规划、联合物色推荐、联合考察人选、联合培养管理,形成了县委领导、部门落实、齐抓共管、互相支持、密切配合的党外干部工作新格局。
   二、多方发现,挖掘人才,资源储备到位
   建设一支素质优良、数量充足、结构合理的党外代表人士后备队伍,是做好党外代表人士工作的前提。温县坚持把具有政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力作为选拔党外代表人士后备人选的基本条件,注重把那些政治素质好、与党真诚合作、能力素质强的党外优秀人才吸纳到党外代表人士后备队伍中来。主要通过三条渠道发现优秀党外代表人士:一是直接选拔。每年与组织部、人社局联合下发文件,要求各乡镇、县直各单位开展党外优秀人才推荐活动,党外优秀人才已由2006年的82人调整充实到目前的116人。二是在人大代表、政协委员提名推荐工作中发现。在历次人大代表、政协委员调整中,密切关注党外代表人士提名推荐情况,从中发现优秀人才。三是在全县各类重大活动中发现。在县委、县政府及有关单位举办的重大活动中,注重发现在太极拳开发、文化交流、经济建设等方面具有特殊专长的优秀人才。
    三、加强培养,注重实践,教育引导到位
    加强党外代表人士教育引导培养,是促进党外代表人士健康成长的重要内容和环节。我们根据党外代表人士成长特点,结合县情实际,严格进行教育、引导和帮助,有效提升了党外代表人士队伍整体素质。一是搭建平台。在县检察院、监察局、教育局、国土局等9部门中聘请40余名党外代表人士为特约监督人员,为提升党外代表人士履行参政议政、民主监督能力搭建平台。二是分类培训。根据党外人士不同层次、不同领域的工作要求,按照“缺什么,补什么”的原则,对其进行多渠道、多形式的培养教育,有针对性地提高他们政治素养、业务素质和组织协调等综合能力。近年来与组织部门结合,利用每年春、秋两季全县党政干部轮训班,有针对性地选调党外优秀后备干部参加培训,累计培训党外干部达79人次;同时选送8名党外优秀干部参加省市举办的党外干部轮训班。三是选准载体。在党外代表人士中深入开展了“创先争优”、“读书学习”、“我的岗位与温县发展”实践活动等一系列载体活动,通过定期召开党外代表人士座谈会、举办专题演讲比赛、组织考察学习等形式,引导其珍惜岗位,立足本职多做贡献。特别是去年10月份以来在党外代表人士中持续开展了“我为温县发展献良策做贡献”活动,活动中共为县委、县政府提交高质量的调研报告24篇,受到了县委、县政府主要领导的充分肯定。四是加压锻炼。探索建立了乡科级党外后备干部“设岗定位”新机制,县委统战部根据全县中心工作任务,在重要部门、重要行业设置了产业集聚区发展、百亿产业打造、招商引资、新农村建设、太极拳开发、信访稳定等24个岗位,选派32名党外后备干部从事岗位实践锻炼,不断强化教育培养。
    四、充分信任,大胆使用,配备任用到位
    重视和关心党外代表人士,关键是要做到“一视同仁,充分信任,大胆使用”。温县针对全县党外代表人士队伍现状,科学规划,统筹安排,切实加大了党外代表人士选拔任用力度。一是加大党外代表人士政治安排力度。温县在人大、政协的换届选举中,注重推荐和提名优秀党外人士担任人大代表和政协委员,目前共安排党外人大代表80人、党外政协委员105人。其中,省人大代表、省政协委员各1人,分别占总人数的50%、100%;市人大代表9人、市政协委员10人,分别占总人数的39%、62.5%;县人大代表70人、县政协委员94人,分别占总人数的35.4%、60%。二是大力推荐党外干部担任重要职务。全县人大、政府、政协领导班子中各配备了一名党外干部,党外县级干部达到3名;党外科级干部由2006年的14人增加到25人,增幅达79%;在全县10个乡镇各配备了一名非党副乡镇长,使党外干部使用工作不断实现新突破。三是一大批优秀党外人才从事所在单位重要岗位。通过对党外优秀人才的跟踪培养、加压锻炼、积极推荐,目前党外人才在所在单位担任中层干部、重要岗位的人数达78人,成为所在岗位、所在部门的行家里手、中坚力量。
    五、建立制度,跟踪管理,素质提升到位
    一是不断充实党外优秀人才信息库。去年在全县范围内开展了党外干部推荐工作,对基层推荐上来116名党外优秀人才陆续进行了组织考察,确定了一批党外后备干部,逐一建档,分别确定为重点跟踪培养对象和重点推荐使用对象。二是建立定期汇报制度。要求每名党外干部定期汇报他们的思想和工作情况、开展调研、建言献策等情况,县委统战部定期到所在单位、所在岗位实地调研,了解党外人士各方面表现,并有针对性提出意见建议。三是建立考核评先、动态管理机制。对党外后备干部注重实绩考核,实行动态管理,每年年初下达工作任务,要求每名党外干部至少撰写2篇以上调研报告、办1-2件实事、积极参与各项活动等,年终进行一次考核评先,并结合平时工作中的表现,把政治觉悟不高、工作能力不强、发展潜力不大的及时调整出党外后备干部队伍,对新发现的人选及时补充,始终保持党外后备干部队伍有较高的综合素质和合理的年龄结构。