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关于发挥工商联作用做强支柱产业的调研报告
发布时间:2014-12-1 8:26:20

关于发挥工商联作用做强支柱产业的调研报告

县委常委、统战部长  郑爱珍

 按照县委开展集中调查研究的有关要求,自10月中旬到11月中旬,我们利用一个月的时间,围绕县委安排的调研课题,深入到我县三大百亿产业企业和服务行业进行走访调研,通过到企业与企业负责人面对面征求意见、组织召开由县委主要领导参加的民营企业家座谈会等形式,多方征求企业负责人对发挥工商联作用做强支柱产业的意见和建议,现就有关调研情况报告如下:
    一、我县三大百亿产业和服务行业发展现状
    总的来看,我县三大百亿产业和服务行业发展势头好、增长速度快、发展后劲足。
    (一)行业规模不断壮大。2014年前9个月,县装备制造、农副产品加工、制革制鞋三个主导产业完成主营业务收入310亿元,增长11.5%。其中,装备制造业完成162亿元,增长8%;农副产品加工业完成68.1亿元,增长16%;制革制鞋业完成79.9亿元,增长15.3%。2014年前10个月,三大百亿产业实现税收13018万元。其中装备制造业实现税收10229万元,农副产品加工业实现税收851万元,制革制鞋业完成税收1938万元。装备制造业再有1579万元达到去年全年指标,农副产品加工业和制革制鞋业已经超出299万元和526万元。
    (二)科技含量逐步提高。河南京华食品科技有限公司、河南福沃重工有限公司等行业龙头企业分别与北京工商大学、大连理工大学合作建立了院士工作站,引进新工艺、开发新产品、提升核心竞争力;河南万隆精密铸造有限公司上市准备工作已就绪,待上级批复后,明年初在新三板挂牌上市。
    (三)创新能力进一步增强。三大百亿产业企业获国家专利103件,远航包装、兴发化工等4个项目通过省级科技成果鉴定;三大百亿产业企业建立企业技术中心达到17家,省级工程技术中心达到8家。
    (四)服务业蓬勃发展。当前,我县服务行业发展较快,2013年有纳税商户835家,截至目前上升为1079家,增长29.2%。2013年纳税总额24852万元,占全县税收总额的46.5%;今年1-10月份纳税30414万元,占全县税收总额的57.2%。其中,包括金融、现代物流、信息服务、科教、商务服务、旅游、文化、健康服务、养老和家庭服务等领域的高成长新业态服务业,2013年生产总值达12亿元,占GDP比重为6.5%。一是新兴行业发展迅猛。特别是太极拳教授、养生基地、现代物流等行业发展很快,正日益融合到我们的日常生活。据不完全统计,我县有太极拳习练学校30余家,在本地和到外地教拳的拳师200多人,我县专业学习太极拳人数达3000多人。陈家沟两大养生基地正在建设,具有很好的前景。现代物流业方面,全县物流运输、快递公司71家,全县运输车辆达到4614辆,今年1-10月份纳税总额达5263万元,和去年全年基本持平。二是新兴业态不断涌现。基于电商平台、移动APP的物贸销售业迅速膨胀,仅我县通过淘宝销售铁棍山药的店铺就达800多家。三是新兴技术推动创新。传统服务业也抓住机遇,利用现代技术进行改造提升。商场超市、餐饮、住宿、农资配送、文化娱乐等都依托微信、微博、美团、微店等,建立电子营销渠道,促进了我县服务业繁荣。
    二、存在的问题
    (一)企业融资难。我县大部分企业规模小、有效抵押少,达不到银行贷款所要求的审批条件,无法及时从金融机构获得贷款,限制了企业的发展,不少企业不得不依靠民间借贷,客观上增加了企业的运行成本。加之我县30多家投融资平台多是非法运营,随着治理力度的加大,民间约50亿资金运营停滞,更使企业转贷难度加大。会导致不少企业因资金链断裂而垮下去。
    (二)生产经营成本持续上升。随着企业竞争日趋激烈,员工流动越来越快,为应对招工难、留人难,减少技术熟练工人流失,企业形成了正常生产增加工资、半停产不降工资、停产发保底工资的局面,劳动力成本不断上升。同时,以运输成本、原材料涨价为主要推动因素的工业成本上升已成为长期性趋势,给企业带来巨大压力,大大增加了企业的生产成本。
    (三)资金回笼难度大。受宏观资金面偏紧的影响,企业生产经营中遇到的拖款、欠款现象十分普遍,企业多以承兑汇票的形式支付货款,而企业组织生产、购买原料则需要现款,导致企业再贴现,增加了企业的财务成本,致使企业不敢扩大生产。
    (四)企业抱团发展合作意识不强。单打独斗、各自为战现象普遍存在,企业合作意识不强,不愿合作、不敢合作、不善合作的现象还依然存在;部分企业在转型升级方面顾虑重重,存在等待观望思想。
    (五)服务业缺乏组织引领。服务业还处在自由发展状态,缺乏龙头企业的示范带动,优势资源没有有效整合,企业难以做大做强。比如缺乏对服务业的发展规划,全县没有特色服务产业,没有形成优势服务产业。又如我县现有的物流公司,规模小、线路单一、缺乏联动,制约了货物流通效率,抬高了流通成本。另外,旅游业发展相对滞后,没有商品集散优势,这些都使服务业缺乏产业拉动效应,造成服务业发展瓶颈。
    三、下步工作措施
    我们在进一步巩固“优化提升平台,助推产业转型升级”品牌建设成果的基础上,重点是加强队伍建设,提升服务水平,优化好四个平台,发挥好四个作用。
    (一)优化政企沟通平台,发挥好桥梁作用。一是把企业的呼声及时反映给县委政府。在财政税收、土地使用、设施建设、用工补助、道路交通等方面,根据企业的发展形势和发展要求,向县委政府提出合理建议。二是加强与职能部门的联系沟通。主动联系县发改委、县工信局、县科技局、县商务局等政府职能部门,通过联合组织召开助推企业转型升级政策信息培训会、民营企业发展座谈会等形式,为企业面对面提供政策、信息、法律、技术、人才等方面服务,引导企业推进结构调整和自主创新,不断增强市场竞争能力、抵御风险能力、可持续发展能力。联合县总工会、县人社局举办多种形式的人才招聘会、人才交流联谊会,引进高科技人才,引导企业共享人才资源,解决企业用工难得问题。三是协调银企对接。邀请省市县金融部门负责人莅温考察,定期组织开展银企对接活动,引导金融机构与企业对接,促进银企互信合作,拓宽企业融资渠道;与县人行结合,做好重点服务企业贷款信用等级评定服务,为企业融资提供便利,缓解企业融资难的问题。
    (二)优化合作共赢平台,发挥好商会作用。一是健全商会运行机制。完善三大百亿产业行业商会组织茶叙联谊、观摩交流、资源共享等机制,引导企业相互支持、相互扶持、优势互补、抱团发展、合作共赢。二是运行好服务业商会。建立行业间交流合作的平台,加强政府对现代服务业的领导。制定服务业发展规划,明确我县服务业发展布局,整合服务业发展资源;加强行业交流和定期培训,培养他们的现代理念和创新思维,提升他们的竞争意识和管理水平;确定一批有潜力、前景好的企业,在政策上、技术上、资金上对其进行重点扶持,积极培育龙头企业;加强对传统服务业的改造和提升,改变经营手段和经营模式,将信息化融合到企业管理、营销、后勤保障等各个环节,让传统服务业积聚新的能量,推动全县服务业快速发展。三是开展交流学习活动。加强与外地友好商会和工商界人士的交流交往,为企业家获取信息、寻觅商机、展示实力、拓展市场搭建平台;组织企业到发达地区考察学习,促进企业家更新理念、转变观念、开阔视野。
    (三)优化助推发展平台,发挥好协调作用。一是加强企业培训。定期邀请成功企业家和专业培训团队对我县民营企业进行系统辅导和培训,在企业管理、投融资技巧、市场与战略等方面对其进行引导与释疑,帮助企业管理者提高自身素质,建立科学的企业管理模式,从而进一步增强民营企业家的战略发展意识、创新管理意识和可持续发展的信心。二是提升企业研发能力。积极为企业与高等院校、科研院所结合牵线搭桥,引导企业与高等院校、科研院所结合,加大自主创新能力,培育龙头企业,引领行业发展,依托福漫锻造、福沃重工、兰兴电力、温县煤机、天香面业、保和堂制药、宝隆实业、锦红棉业等企业的行业领先优势,打造知名品牌,提高核心竞争力,引领行业发展。三是推进产业公共服务。积极为企业在产品检验检测中心、企业展览中心、咨询培训中心等公共服务建设上破解难题,并在支持我县装备制造、制革制鞋、汽车零部件等产业上,形成先进制造、现代物流、信息服务等高成长性产业。四是改善发展环境。加强与有关部门的沟通协调,及时完善涉企服务政策,在企业证照办理、项目审批、生产要素保证等方面提供便利,建立“一站式”、“一条龙”和缺什么服务项目补什么服务项目、少什么服务措施补什么服务措施的机制,真正让我县企业到相关单位和服务部门少交钱、少跑腿、少走程序、少跨门槛、少递材料,为企业发展提供良好的外部环境。
    (四)优化回报社会平台,发挥好引导作用。一是引导企业遵守市场秩序。维护公平竞争的市场秩序,鼓励企业积极承担环境保护、安全生产、食品安全、药品安全、职工社会保障等社会责任。二是引导企业承担社会责任。持续开展“爱在古温•金秋助学”、“情暖夕阳”、“扶贫济困”等系列活动。对全县残弱老人、贫困户进行走访慰问,对上学困难的在校大学生开展帮扶。三是引导企业投身家乡建设。继续导商会企业开展“村企结对”活动,保证结对帮扶企业达到70余家。通过村企结对,增强企业爱家乡,爱社会,爱民众的意识,增强企业对温县社会整体发展的责任意识,把企业发展融入温县农村建设中。同时切实改善农村生产生活环境,促进全县美丽乡村建设。
    (五)切实加强队伍建设,落实好决策部署。一是进一步改进作风。教育和要求统战部和工商联干部职工真正沉下身子,走进企业,联系局委,为企业协调、协商需要办理的具体事宜,减轻企业负担。切实把心操在企业、把劲用在企业,迈开双腿到企业去,真心实现变企业跑腿为工商联干部职工跑腿,变私对工为工对私,变被动喊叫服务为主动上门服务。二是进一步提升服务。工商联全体干部职工要认真落实群众路线教育实践活动确定的整改措施和县委、县政府对工商联提出的新要求,牢固树立为企意识、服务意识、创新意识,改进和完善总会和各分会对接服务,适时在企业中开展“四个服务”,即:亲情化服务、差异化服务、跟踪化服务、量化式服务。维护好“温县人家”建言献策博客,并与县政府官方网站链接,让企业家及时掌握最新的政策信息;免费为会长企业订阅工商报刊,提供最新行业政策信息。三是进一步完善机制。加强非公企业的政治导向。继续深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、创新、贡献,做合格的中国特色社会主义事业建设者。推动非公企业转型创新。组织企业家到先进地区参观学习交流,千方百计激发企业的创新活力,鼓励企业走出“家族式”“作坊式”管理的小天地,协助企业优化产业布局,帮助企业做好“管理培训、专业培训、技术培训”,做好企业创新引领。提倡非公企业的个人自律。开展“五提升五满意”活动,引导企业高管人员在个人修养上“转型升级”。要求企业高管做到:提升知识文化水平,让自己满意;提升文明交际素养,让朋友满意;提升诚信经营品质,让客户满意;提升责任担当意识,让社会满意;提升个人生活品位,让家庭满意。